п.9 "Порядка эксплуатации..." Акт приемки в эксплуатацию принимается комиссией назначаемой оператором связи, а в п. 9.3 эксплуатацией занимается ГосСОПКА. Тех.обслуживанием - ГосСОПКА или Организация - может пусть они комиссию и назначают... :)
От оператора ведь требуется только место в стойке, электричество да порт в свою сеть.
А то потом когда счета за техобслуживание будут выставлять - то пусть выставляют эксплуатирующей организации, тому кто пользуется :)
Как обычно, расходную статью по внедрению оборудования в интересах госструктур, замыливают техническим регламентом не требующим утверждения в Минюсте...
Там где операторам действительно надо, такое железо уже давно стоит...