Если я вас правильно понял, то хочу сказать, что то что Вы предлагаете - это еще хуже, чем есть сейчас. Ибо во-первых на вид это "загородительные меры", потому что наверняка цена на такое разрешение будет необоснованно высокой(из-за вышеуказанных сомнительных плюшек в виде GSM и LTE), а значит с получением сего произойдет тоже самое, что и с Референдумом в РФ(читай - невозможно получить в рамках разумных время- и деньгозатратах), а во-вторых нафига оператору, которому вообще не вперся GSM платить лишние "тугрики" за возможность его предоставлять(которую он и не думает реализовывать).
