<!-- Лицо ответственное за эксплуатацию 1-->
<Actor>
<ActorId>actor-2</ActorId>
<RFCitizenInfo>
<FirstName>ИМЯ</FirstName>
<MiddleName>ОТЧЕСТВО</MiddleName>
<LastName>ФАМИЛИЯ</LastName>
<Phone>+70000000000</Phone>
</RFCitizenInfo>
</Actor>
Неверный тег RFCitizenInfo надо писать RFCitizen
<!-- Лицо ответственное за эксплуатацию 1 -->
<Actor>
<ActorId>actor-3</ActorId>
<RFCitizen>
<FirstName>ИМЯ</FirstName>
<LastName>ФАМИЛИЯ</LastName>
<MiddleName>ОТЧЕСТВО</MiddleName>
<Phone>+70000000000</Phone>
</RFCitizen>
</Actor>