Мне кажется это обычный слив, несколько правда разбавленный тем, что отрасль управляется чиновниками относительно молодыми и как это говорится "креативными". То есть такой креативно переработанный слив. Если шелуху вроде "всенародного" обсуждения в узком кругу представителей телекома отбросить, то слив остается сливом и ничем не отличается от любых других сливов. Далее представляется что, реакцию на этот слив изучат, подредактируют какие-то моменты в сторону "облагораживания" и передадут для исполнения в нижестоящие органы (Читай тому же Ростелекому). Ростелеком, а возможно и другие "осчастливленные" крупняки, поохают и повздыхают, но, в конечном счете, согласятся и потянут эту лямку. Само собой после того, как сторгуют себе преференции от государства (за наш, народный счет) и лет через 5 смотришь, а концепция то уже тут, у тебя под носом. Собственно говоря, это просто еще один кол в могилу интернета как относительно независимой среды. И Россия тут не первая и не последняя, большинство государств в мире пришло к тем же выводам. Поэтому "рассуждать" можно только о том, какова будет реализация. Посмотрим, на следующую итерацию...
