Содержание услуг описано в лицензионных условиях. Инспектор, в принципе, должен поднять абонентские договора - какие в них формулировки, за что берутся деньги. Если с этим согласны местные власти, управляющие компании, то - вперед. Но ведь это дело такое: придут новые люди и спросят: где проект? Щас пообрезаем провода...
Так вот и я о том же - мне кажется здесь простой человеческий фактор: выдали разрешение одному, другому... потом может и спохватились, да поздно, операторы друг на друга кивают, мол ему выдали, а я чем хуже, у меня все то же самое.