Напишу, может кому-то понадобится еще.
Столкнулся с той же проблемой на прошивке 6.41.3 при построении WiFi-роуминга на сети из 2-х hAP ac в доме.
Но при этом интервал между рождениями новых интерфейсов CAPxx был всего несколько секунд, так как ответа от интерфейса CAP не было (как выяснилось позже).
Удалось победить.
Причина была в том, что преднастроенный из коробки файрволл блокировал общение менеджера CAP с точкой WiFi (даже если она на том же роутере!).
Диагностика в логе описана в постах выше, но при этом говорит вроде бы совсем про другое, уже о последствиях - видимо новые интерфейсы рождаются и блокируются файрволлом не мгновенно.
Все было от правила "drop all input from !LAN", при этом интерфейсы CAPxx подпадают под это правило и Микротик блокирует нормальное общение между менеджером и точкой.
Вылечилось заменой правила на "drop all input from WAN"
Кажется аналогичный ответ был в поддержке Mikrotika.
Также если и другие WiFi- точки также живут на полноценных роутерах, как у меня например ( 2х hAP ac), данное исправление требуется и на других файрволлах.