Добавим нормативов для полного удовлетворения по поводу решений ГКРЧ:
Есть Постановление Конституционного Суда РФ от 08.02.2006 № 2-П, которым определено:
"Федеральный закон "О связи" наделяет ее (ГКРЧ, в смысле...) статусом органа при федеральном органе исполнительной власти в области связи и соответствующими координационными функциями.
Ее решения служат выполнению технических задач регулирования использования радиочастотного спектра и, как следует из данного Федерального закона и Положения о Государственной комиссии по радиочастотам, оформляются протоколами заседаний и приобретают обязательный для всех органов исполнительной власти, юридических и физических лиц характер постольку, поскольку утверждаются Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации как полномочным федеральным органом исполнитель-ной власти в области связи либо согласованным решением данного органа и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти".
Такая вот декларативная норма. И ею козыряют где не попадя. Да ради бога, пусть так. Но!... но, предложение выше звучит вот так:
"Государственная комиссия по радиочастотам не является федеральным органом исполнитель-ной власти, ее права не тождественны правам таких органов и в силу своей природы она не может осуществлять нормативно-правовое регулирование".
Так что её решения так и будут иметь статус рекомендаций, пока Минкомсвязи не одумается и не начнёт регистрацию решений в Минюсте, чтобы превратить декларации в нормативные правовые акты, как того требует п.10 Указа Ельцины (действующий указ!!) от от 23 мая 1996 г. № 763:
«10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положе-ний, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошед-шие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке,
- не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и
- не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.
На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров».
Так-то...
