Национальная платежная система: Опубликованы Правила игры

[Галушко Дмитрий]

30 июня опубликованы 2 важных ФЗ от 27.06.2011:

1) N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»

2) N 162-ФЗ О внесении изменений в отд. Зак. Акты РФ в связи с принятием ФЗ 161-ФЗ

 

Ниже интересные статьи.

Статья 12. Оператор электронных денежных средств и требования к его деятельности

1. Оператором электронных денежных средств является кредитная организация, в том числе небанковская кредитная организация, имеющая право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, предусмотренная пунктом 1 части третьей статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

2. Лицо, не являющееся оператором электронных денежных средств, не вправе становиться обязанным по электронным денежным средствам и осуществлять перевод электронных денежных средств.

3. Лицо, не являющееся оператором электронных денежных средств, не вправе становиться обязанным по денежным обязательствам, которые используются для исполнения денежных обязательств между иными лицами или совершения иных сделок, влекущих прекращение обязательств между иными лицами, на основании распоряжений, передаваемых в электронном виде обязанному лицу.

4. Оператор электронных денежных средств обязан уведомить Банк России в установленном им порядке о начале деятельности по осуществлению перевода электронных денежных средств не позднее 10 рабочих дней со дня первого увеличения остатка электронных денежных средств.

Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении лицензии для небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 18 миллионов рублей.", дополнить предложением следующего содержания: "Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, не ходатайствующей о получении указанных лицензий, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 18 миллионов рублей."

Статья 38. Заключительные положения

1. Организации, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона являлись обязанными лицами по денежным обязательствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее - обязанные организации), вправе продолжать принятие на себя таких денежных обязательств в течение 15 месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

2. В течение срока, указанного в части 1 настоящей статьи, обязанная организация вправе также осуществить уступку прав требования и перевод долга по принятым денежным обязательствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, кредитной организации, имеющей право осуществлять переводы денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств. В этом случае обязанная организация обязана уведомить физических лиц о предстоящей уступке прав требования и переводе долга путем размещения соответствующего объявления в средствах массовой информации, на своем интернет-сайте, а также вправе направить уведомление иным способом.

3. Если в течение 30 календарных дней с момента первого размещения уведомления в средствах массовой информации или на своем интернет-сайте физическое лицо не направило в адрес обязанной организации в письменном или электронном виде свои возражения против уступки прав требования и перевода долга, считается, что физическое лицо выразило согласие на уступку прав требования и перевод долга.

4. Если физическое лицо в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, направило в адрес обязанной организации в письменном или электронном виде свои возражения против уступки прав требования и перевода долга, обязанная организация не вправе осуществить уступку прав требования и перевод долга. В этом случае обязательства между обязанной организацией и физическим лицом в части денежных обязательств, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращаются с момента получения обязанной организацией возражений физического лица. При этом обязанная организация должна в течение трех рабочих дней со дня обращения физического лица возвратить остаток денежных средств, переданных ей физическим лицом в целях принятия обязанной организацией денежных обязательств, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

5. Кредитные организации, осуществляющие перевод электронных денежных средств на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

6. Организации, осуществляющие деятельность операторов платежных систем, обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона и направить в Банк России регистрационное заявление в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня вступления в силу указанной статьи настоящего Федерального закона.

 

В довесок: термины

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) национальная платежная система - совокупность операторов по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств), банковских платежных агентов (субагентов), платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры (субъекты национальной платежной системы);

2) оператор по переводу денежных средств - организация, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять перевод денежных средств;

3) оператор электронных денежных средств - оператор по переводу денежных средств, осуществляющий перевод электронных денежных средств без открытия банковского счета (перевод электронных денежных средств);

4) банковский платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, которые привлекаются кредитной организацией в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

5) банковский платежный субагент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, которые привлекаются банковским платежным агентом в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

6) оператор платежной системы - организация, определяющая правила платежной системы, а также выполняющая иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

7) оператор услуг платежной инфраструктуры - операционный центр, платежный клиринговый центр и расчетный центр;

8) операционный центр - организация, обеспечивающая в рамках платежной системы для участников платежной системы и их клиентов доступ к услугам по переводу денежных средств, в том числе с использованием электронных средств платежа, а также обмен электронными сообщениями (далее - операционные услуги);

9) платежный клиринговый центр - организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивающая в рамках платежной системы прием к исполнению распоряжений участников платежной системы об осуществлении перевода денежных средств и выполнение иных действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - услуги платежного клиринга);

10) центральный платежный клиринговый контрагент - платежный клиринговый центр, выступающий в соответствии с настоящим Федеральным законом плательщиком и получателем средств по переводам денежных средств участников платежной системы;

11) расчетный центр - организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивающая в рамках платежной системы исполнение распоряжений участников платежной системы посредством списания и зачисления денежных средств по банковским счетам участников платежной системы, а также направление подтверждений, касающихся исполнения распоряжений участников платежной системы (далее - расчетные услуги);

12) перевод денежных средств - действия оператора по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов по предоставлению получателю средств денежных средств плательщика;

[Галушко Дмитрий]

18) электронные денежные средства - денежные средства, которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа.

[Diesel]

Дмитрий. Если вкраце - как это перекосит рынок?

[chainick]

Все ясно, что ничего неясно. У нас (киви) ситуации "ужас-ужас" не наблюдается по крайней мере.

[Галушко Дмитрий]

Вкратце через год грядет Увеличение стоимости услуг Платежных систем для Операторов связи

[20Ilya]

Галушко Дмитрий

В смысле процентов поборов от суммы "микроплатежа" разным посредникам и отчислений государству?

 

ЗЫ. вот любят на "юриспруденческом" языке написать так, что слова вроде бы знакомы, а смысл напрочь ускользает и поллитра не помогает :(

[Галушко Дмитрий]

20Ilya Правильно понял.

А говоришь, не помогает :)

А если не помогает - велком за разъяснениями...

[Галушко Дмитрий]

Кстати, ещё ст. 54 ФЗоС дополнили:

"4. Денежные средства, являющиеся авансом абонента - физического лица за услуги связи, могут быть использованы для увеличения остатка электронных денежных средств такого абонента в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе".

[Дятел]

То есть при разрыве договора авансовый остаток можно вернуть экс-абоненту в том числе и на его электронные кошельки...забавно.

[Галушко Дмитрий]

Из последующего анализа ещё интересные статьи: внесеные изменения в ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами":

18. Поставщик (читай "Оператор связи") при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.";

 

19. По специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции:

1) зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента;

2) списание денежных средств на банковские счета.";

 

20. Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.

 

Эти изменения вступают в действия с 1.1.2013

 

Кстати за неиспользование ... поставщиками, ...специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов -штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.";

(это ч.2 ст. 15.1 КоАП тоже введена фз N 162-ФЗ )

[20Ilya]

20Ilya Правильно понял.

А говоришь, не помогает :)

А если не помогает - велком за разъяснениями...

Я просто наобум предположил то, что, имхо, быбло бы логично и очевидно для текущей власти... Значит угадал... Не более того...

[Saab95]

Получается если клиент положил 100р. на счет, 10 рублей взяла себе платежная система, 90 рублей пришло на специальный счет, теперь чтобы эти деньги перевести на обычный счет, нужно будет заплатить % за услугу банка, а потом еще % за перевод. Короче тарифы на интернет больше понижать не будем=)

[Дятел]

что-то я не помню, что б мы платили банку за перевод с одного своего счета на другой.

думаю, это придумано вовсе для другого: контроль денежных потоков.

[sdy_moscow]

Из последующего анализа ещё интересные статьи: внесеные изменения в ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами":

18. Поставщик (читай "Оператор связи") при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.";

 

19. По специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции:

1) зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента;

2) списание денежных средств на банковские счета.";

 

20. Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.

 

Эти изменения вступают в действия с 1.1.2013

 

 

А я что-то не вижу нигде что это с 1.1.2013, воде как через 90 дней. (Это 20-ая статья с 1.1.2013).

Так что срочно бежим открывать счета и с агентами "передоговариваться".

 

Еще порадовало "обязанность предоставлять информации о местах приема платежей" - типа дайте список аппаратов Киви, и не дай бог забудете хоть один! Маразм крепчал.

[vIv]

Места приёма платежей: территория РФ.

[chainick]

Получается если клиент положил 100р. на счет, 10 рублей взяла себе платежная система, 90 рублей пришло на специальный счет, теперь чтобы эти деньги перевести на обычный счет, нужно будет заплатить % за услугу банка, а потом еще % за перевод. Короче тарифы на интернет больше понижать не будем=)

 

Нет, вы не правы. Спецсчета вводить действительно придется, но это инструмент контроля, а не дополнительных коммисий. Вообще, провайдеры услуг тут малозамешаны, все крутится вокруг агентской схемы и ПС.

[Связной (С)]

<Информация> ФНС РФ от 13.07.2011 "О возникновении (прекращении) права использовать корпоративные электронные средства платежа"

 

Организации и предприниматели помимо сообщения в инспекцию об открытии или о закрытии счетов в банке (подп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ) должны информировать налоговый орган о возникновении или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств (подп. 1.1 п. 2 ст. 23 НК РФ). Сообщить такую информацию налоговому органу необходимо в течение семи дней со дня возникновения (прекращения) данного права.

 

Отдельной статьи, устанавливающей ответственность за нарушение данной обязанности, в Налоговый кодекс РФ не введено. Отметим, что за несоблюдение срока, предусмотренного для сообщения об открытии или о закрытии счетов, взимается штраф в размере 5000 руб. (подп. 1 п. 2 ст. 23, ст. 78 НК РФ).

 

Таким образом, за нарушение срока передачи в инспекцию сведений, указанных в подп. 1.1 п. 2 ст. 23 НК РФ, налогоплательщика могут привлечь к ответственности по ст. 126 или 129.1 НК РФ.

[Галушко Дмитрий]

<Информация> ФНС РФ от 13.07.2011 "О возникновении (прекращении) права использовать корпоративные электронные средства платежа"

 

Организации и предприниматели помимо сообщения в инспекцию об открытии или о закрытии счетов в банке (подп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ) должны информировать налоговый орган о возникновении или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств (подп. 1.1 п. 2 ст. 23 НК РФ). Сообщить такую информацию налоговому органу необходимо в течение семи дней со дня возникновения (прекращения) данного права.

 

Отдельной статьи, устанавливающей ответственность за нарушение данной обязанности, в Налоговый кодекс РФ не введено. Отметим, что за несоблюдение срока, предусмотренного для сообщения об открытии или о закрытии счетов, взимается штраф в размере 5000 руб. (подп. 1 п. 2 ст. 23, ст. 78 НК РФ).

 

Таким образом, за нарушение срока передачи в инспекцию сведений, указанных в подп. 1.1 п. 2 ст. 23 НК РФ, налогоплательщика могут привлечь к ответственности по ст. 126 или 129.1 НК РФ.

ссылка на первоисточник http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=116681

[Галушко Дмитрий]

Получается если клиент положил 100р. на счет, 10 рублей взяла себе платежная система, 90 рублей пришло на специальный счет, теперь чтобы эти деньги перевести на обычный счет, нужно будет заплатить % за услугу банка, а потом еще % за перевод. Короче тарифы на интернет больше понижать не будем=)

 

Нет, вы не правы. Спецсчета вводить действительно придется, но это инструмент контроля, а не дополнительных коммисий. Вообще, провайдеры услуг тут малозамешаны, все крутится вокруг агентской схемы и ПС.

Глубокий анализ 2-х многостраничных ФЗ позволили мне сделать вывод, что ВЫ не правы.

Простой вопрос: Для ПС геморрой возник как и для агентов... Геморрой по приведению страых понятий к новым законам выражается в энной сумме денег. Кто заплатит эти деньги? Можете сказать, что Абонент. Но Абонент, увидев большую комиссию не придет к Агенту...

 

Кстати геморрой теперь большой, учитывая что

15. При привлечении банковского платежного агента (субагента) в каждом месте осуществления операций банковского платежного агента (субагента) до начала осуществления каждой операции физическим лицам должна предоставляться следующая информация:

1) адрес места осуществления операций банковского платежного агента (субагента);

2) наименование и место нахождения оператора по переводу денежных средств и банковского платежного агента (субагента), а также их идентификационные номера налогоплательщика;

3) номер лицензии оператора по переводу денежных средств на осуществление банковских операций;

4) реквизиты договора между оператором по переводу денежных средств и банковским платежным агентом, а также реквизиты договора между банковским платежным агентом и банковским платежным субагентом в случае его привлечения;

5) размер вознаграждения, уплачиваемого физическим лицом в виде общей суммы, включающей в том числе вознаграждение банковского платежного агента (субагента) в случае его взимания;

6) способы подачи претензий и порядок их рассмотрения;

7) номера телефонов оператора по переводу денежных средств, банковского платежного агента и банковского платежного субагента.

16. При использовании банковским платежным агентом (субагентом) платежного терминала или банкомата информация, предусмотренная частью 15 настоящей статьи, должна предоставляться физическим лицам в автоматическом режиме.

17. Банковский платежный агент вправе взимать с физических лиц вознаграждение, если это предусмотрено договором с оператором по переводу денежных средств.

 

"3. Поставщик (читай Оператор связи) обязан предоставить по запросу плательщика информацию о платежных агентах, осуществляющих прием платежей в его пользу, о местах приема платежей, а также обязан предоставить налоговым органам по их запросам перечень платежных агентов, осуществляющих прием платежей в его пользу, и информацию о местах приема платежей."...

Ну и ещё много есть подводных камней. Подробности в личку.

[Andrei]

Получается если клиент положил 100р. на счет, 10 рублей взяла себе платежная система, 90 рублей пришло на специальный счет, теперь чтобы эти деньги перевести на обычный счет, нужно будет заплатить % за услугу банка, а потом еще % за перевод. Короче тарифы на интернет больше понижать не будем=)

 

Нет, вы не правы. Спецсчета вводить действительно придется, но это инструмент контроля, а не дополнительных коммисий. Вообще, провайдеры услуг тут малозамешаны, все крутится вокруг агентской схемы и ПС.

Нам ЗАО ОСМП уже прислали уведомление, что для продолжения работы (мы - агент по приему платежей за сотовые и т.п.) надо открыть спец.счет к 29 сентября 2011 года. Спросили банк - те будут брать отдельные деньги за открытие и ведение доп.счета. А вы говорите - ничего не стоит...

[edo]

ну если быть честным, то открытие и ведение счёта стоят копейки, так что не вижу никакой проблемы в открытии ещё одного счёта.

[VVG]

Хм. Бегло прочитав законы, я понял так, что Оператор связи таки должен открыть специальный счет.

Один местный оператор по приёму платежей уже даже прислал уведомление.

 

ОСМП, однако, уверяет, что Поставщиков это не касается.

Никто больше уведомлений или писем об этом не присылал.

Кто прав?

[VVG]

18. Поставщик (читай "Оператор связи") при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет.

[VVG]

отдельный счет открывать таки надо

 

Тогда вопрос -- почему все ПС молчат, а некоторые очень немаленькие даже пытаются доказывать, что нас это не касается?

[Галушко Дмитрий]

Запрос писать: время тратить и нарываться на проблемы. Надо исполнять закон.