Кэширование интернет тв является ли трансляцией?

[roling]

Задумался вот над чем - имеется куча ресурсов онлайнового ТВ которое пользователи сети могут смотреть индивидуально , например http://www.guzei.com/online_tv/ и подобное. В сети ставим некий кэширующий сервер и с задержкой мультикастом отдаем этот поток. Т.е ничего с сигналом не делаем,а только превращаем уникаст в мультикаст. Или же второй вариант - оставляем тот же уникаст , как и был , но даем возможность пользователям загружать его через прокси. Будет ли это явятся с точки зрения Роскомнадзора трансляцией IPTV или же будет отнесено к категории передачи данных? Выгоды для провайдера понятны - резко экономится внешний трафик, а вот с точки зрения законодательства?