Отказ в выдаче разрешения на эксплуатацию узла ТМ услуг связи

[jig75]

Здравствуйте.

Наша контора получила лицензию на телематику, разместили сертиф. сервер на площадке провайдера, заключив с ним договор на присоединение сетей. Планируется предоставлять возмездные услуги электронной почты, прокси-сервер(доступ к информационным ресурсам сети), позднее и хостинг сайтов. Получили разрешение СОРМ, сдали документы(приказ 113) в роскомсвязьнадзор для получения разрешения на эксплуатацию сооружения "Узел телематических услуг связи".

 

Роскомсвязьнадзор ответил, что они не считают возможным оформить разрешение на эксплуатацию сооружения. Пишут дословно следующее:

=================================================

В соответствии с п.4. лицензии ХХХХ на оказание ТМ услуг связи, лицинзиат обязан обеспечить пользователю:

а)доступ к сети лицензиата;

б)доступ к информационным системам информационно-коммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет;

в) прием и передачу телематических электронных сообщений.

Из представленной Вами документации следует: сеть связи Вы не создаете, точек доступа к телематическим услугам связи на принадлежащем Вам оборудовании, не организуете, следовательно, услуги ТМ служб Вами предоставляться не будут.

Предоставление дополнительных сервисов не является услугой связи.

================================================

В личной беседе с инспектором выяснилось, что он не понимает как мы можем предоставлять ТМ услуги, если мы не организовываем связь для пользователя, т.е. не обеспечиваем ему отдельный канал к нашему серверу(xDSL, ethernet, dialup) Наш ответ, что мы планируем предоставлять услуги клиентам, использующих имеющееся у них подключение к сети Интернет его не удовлетворил - наши услуги он трактовал как `дополнительные услуги`.

Как в такой ситуации нам быть? Кто прав и что делать? Как трактовать правильно пункт 4а?

Edited March 22, 2009 by jig75

[firefly]

Хм. А как с точки зрения этого инспектора трактуются сервера на колокейшене с коммерческим хостингом? Тоже не ТУС? Кажется инспектор заблуждается.

Edited March 22, 2009 by firefly

[LuckySB]

У нас местный надзор с недавних пор под телематикой понимает как-раз почтовый сервер и предоставление хостинга. (про всякие jabber, teamspeak и прочие альтернативные способы общения они еще не подозревают ;).

А доступ в интернет у них теперь проходит как передача данных. На что и требуют соответствующую лицензию.

 

 

[roling]

Здравствуйте.

Наша контора получила лицензию на телематику, разместили сертиф. сервер на площадке провайдера, заключив с ним договор на присоединение сетей. Планируется предоставлять возмездные услуги электронной почты, прокси-сервер(доступ к информационным ресурсам сети), позднее и хостинг сайтов. Получили разрешение СОРМ, сдали документы(приказ 113) в роскомсвязьнадзор для получения разрешения на эксплуатацию сооружения "Узел телематических услуг связи".

 

Роскомсвязьнадзор ответил, что они не считают возможным оформить разрешение на эксплуатацию сооружения. Пишут дословно следующее:

=================================================

В соответствии с п.4. лицензии ХХХХ на оказание ТМ услуг связи, лицинзиат обязан обеспечить пользователю:

а)доступ к сети лицензиата;

б)доступ к информационным системам информационно-коммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет;

в) прием и передачу телематических электронных сообщений.

Из представленной Вами документации следует: сеть связи Вы не создаете, точек доступа к телематическим услугам связи на принадлежащем Вам оборудовании, не организуете, следовательно, услуги ТМ служб Вами предоставляться не будут.

Предоставление дополнительных сервисов не является услугой связи.

================================================

В личной беседе с инспектором выяснилось, что он не понимает как мы можем предоставлять ТМ услуги, если мы не организовываем связь для пользователя, т.е. не обеспечиваем ему отдельный канал к нашему серверу(xDSL, ethernet, dialup) Наш ответ, что мы планируем предоставлять услуги клиентам, использующих имеющееся у них подключение к сети Интернет его не удовлетворил - наши услуги он трактовал как `дополнительные услуги`.

Как в такой ситуации нам быть? Кто прав и что делать? Как трактовать правильно пункт 4а?

Все верно инспектор сказал. Как поправить - очень просто, дописать у себя, что узел представляет собой сервер подключенный к оборудованию провайдера (с указанием зоны ответственности) и что клиенты ваши подключаются посредством сети провайдера через тот же маршрутизатор (коммутатор), что и вы подключены. И обязательно схему приложить. Если этих слов нет и нет схемы, то и узла как бы нет, один голый сервер узлом не является. Узлом может быть сервер грамотно подключенный к сетям ПД.

[jig75]

Все верно инспектор сказал. Как поправить - очень просто, дописать у себя, что узел представляет собой сервер подключенный к оборудованию провайдера (с указанием зоны ответственности) и что клиенты ваши подключаются посредством сети провайдера через тот же маршрутизатор (коммутатор), что и вы подключены. И обязательно схему приложить. Если этих слов нет и нет схемы, то и узла как бы нет, один голый сервер узлом не является. Узлом может быть сервер грамотно подключенный к сетям ПД.

Сервер граммотно подключен к сетям ПД, есь договор на присоединение, все сертификаты, описаны схема электропитания и зоны разграничения ответственности, акты тестирования... Присоединение осуществляется 1 портом ethernet. Кто нибудь может определенно сказать или ткнуть в нормативные документы, в которых описано понятие - `Доступ к сети лецинзиата` для телематики? Ведь по нашей схеме мы предоставляем доступ через тот-же порт, через который мы присоеденены к сетям ПД, причем обеспечиваем доступ не только пользователей, подключенных к сети присоединяющего нас провайдера через тот-же маршрутизатор/коммутатор, но и остальных. Ведь логично бы было предположить, что для ТМ доступ к сети лицинзиата это соответствующие настройки ip-протоколов и сервисов, с использованием которых планируется предоставление платных услуг, а для ПД - организация подключений физического уровня?

И еще вопрос: Чем может грозить работа без сдачи узла?

Edited March 24, 2009 by jig75

[Галушко Дмитрий]

...И еще вопрос: Чем может грозить работа без сдачи узла?

Администратичной ответственность. по ст. 13.9 КоАП в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей

+ предписание: прекратить нарушение, - получить разрешение.

 

За неисполнение предписания:

штраф на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

+ возможно приостановление действия лицензии

[vtda]

«предоставление доступа к сети передачи данных» определено как совокупность действий оператора связи сети передачи данных по формированию абонентской линии и подключению с ее помощью пользовательского оборудования к узлу сети передачи данных или обеспечению возможности подключения к сети передачи данных пользовательского оборудования с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных в целях обеспечения возможности оказания абоненту услуг связи по передаче данных;

«информационно-телекоммуникационная сеть» - как технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

«предоставление доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационной сети» - как обеспечение возможности приема и передачи телематических электронных сообщений (обмена телематическими электронными сообщениями) между абонентским терминалом и информационной системой информационно-телекоммуникационной сети;

 

[Связной (С)]

ИМХО может ключевое:

лицинзиат обязан обеспечить пользователю

"абонент" - пользователь телематическими услугами связи, с которым заключен возмездный договор об оказании телематических услуг связи с выделением уникального кода идентификации (далее - договор);

"пользователь телематическими услугами связи" - лицо, заказывающее и (или) использующее телематические услуги связи;

Хотя по лицензии есть оба:

4. Обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю <*>:

jig75, как именно будет?