[sedr]

Здравствуйте.

Столкнулись с такой ситуацией.

В Московской обл. (Солнечногорский р-н) есть несколько домов-новостроек и некая компания, которая по завышенным тарифам подключает к сети Интернет. Обратились к другому провайдеру, руководство ответило, что их заявка на подключение уже два месяца как пылится в администрации и по ней нет решения.

Написали в администрацию. Получили ответ:

В настоящее время на рассмотрении у Главы Администрации находятся заявление от 3 компаний, желающих предоставлять интернет. В соответствии с законодательством выбор компании будет проводится на конкурсной основе.

Получается, что "выбор компании будет проводится на конкурсной основе", а реально уже одна из компаний спокойно подключает абонентов.

Очень прошу подсказать:

1. Законны ли действия администрации и куда обращаться, чтобы исправить ситуацию?

2. Сколько по времени может проводится конкурс и где регламентированы сроки (в федеральных законах или это на уровне администрации решается)?

 

Заранее благодарен!

Изменено 14 октября, 2008 пользователем sedr

[Нерубящий инспектор]

Чтой то я не пойму, у Вас администрация решает за абонента какой провайдер будет лучше?

[sedr]

Чтой то я не пойму, у Вас администрация решает за абонента какой провайдер будет лучше?

Я вот тоже не понимаю. Логика подсказывает, что так не должно быть, но произвол в России же никто не отменял. :)

Поэтому и интересует возможность сделать все в рамках закона.

[Проектировщик]

Может, администрация намерена финансировать строительство их сети из местного бюджета?

Тогда, да, конкурс.

Непонятно, что такое "заявка на подключение", которую оператор якобы отправил в администрацию. Вообще-то бывает, что каков вопрос, таков ответ.

[sedr]

Может, администрация намерена финансировать строительство их сети из местного бюджета?

Тогда, да, конкурс.

Непонятно, что такое "заявка на подключение", которую оператор якобы отправил в администрацию. Вообще-то бывает, что каков вопрос, таков ответ.

Нет. Никто финансировать ничего не собирается.

Просто есть оператор, которому администрация всячески содействует и он уже предоставляет свои услуги. А для всех остальных устроили конкурс.

 

Насчет заявки.

Есть управляющая компания (УК), которая назначена главой Солнечногорского района. Так вот эта УК и требует разрешения от местой администрации и без него не пускает в дома. Кстати телефонию и интернет для УК предоставляет как раз тот самый оператор, которому помогают.

Соответственно другие операторы подали заявки и сложилась ситуация о которой я писал выше.

 

Спасибо, что пытаетесь вникнуть.

Изменено 3 апреля, 2008 пользователем sedr

[Солнечный КОТ]

А конкурс был объявлен???

 

И прокуратура промолчала?

[sedr]

А конкурс был объявлен???

 

И прокуратура промолчала?

Вот такой ответ на наш вопрос появился сегодня.

комм. Диск Инфо - оператор, который предоставляет услуги в нашей местности, но его не пускают в наши дома.

Поссвязь - оператор, которого уже пустили в наши дома.

Вопрос:

Здравствуйте. Прошу Вас сообщить когда будет предоставлено разрешение для компании "Диск Инфо" (ЗАО "Лаборатория современных технологий") на подключение к сети Интернет домов-новостроек по адресу: п. Голубое, ул. Родниковая, д.1-д.5, а также причины, по которым данное разрешение до сих пор не выдано. Тарифы компании ООО "ПосСвязь" слишком завышены и не доступны большинству жителей, в том числе мне. Спасибо за ответ.

 

Ответ:

Уважаемые жители! В связи с поступлением большого количества обращений граждан по поводу предоставления интернет-услуг, сообщаем, что в настоящее время на рассмотрении у Главы Администрации находятся заявление от 3 компаний, желающих предоставлять интернет в д. Голубое. В соответствии с законодательством выбор компании будет проводится на конкурсной основе.

Администрация г.п. Андреевка

Более информации нет.

 

Какие наши дальнейшие действия? Написать письмо в прокуратуру? Если да, то подскажите на какие основные моменты ссылаться в этом письме?

Изменено 4 апреля, 2008 пользователем sedr

[sedr]

Скажите пожалуйста. Правильно я понимаю, что если у оператора есть лицензия на оказание услуг в нашей местности, то администрация не вправе проводить конкурсы, а обязана дать разрешение?

Бюрократические и прочие неправовые явления опускаем.

Изменено 4 апреля, 2008 пользователем sedr

[Солнечный КОТ]

Скажите пожалуйста. Правильно я понимаю, что если у оператора есть лицензия на оказание услуг в нашей местности, то администрация не вправе проводить конкурсы, а обязана дать разрешение?

Как вы думаете - на каких основаниях работает оператор связи вообще?

 

[sedr]

Скажите пожалуйста. Правильно я понимаю, что если у оператора есть лицензия на оказание услуг в нашей местности, то администрация не вправе проводить конкурсы, а обязана дать разрешение?

Как вы думаете - на каких основаниях работает оператор связи вообще?

К сожалению не владею всем объемом информации в данной области. Но могу предположить, что на основании лицензии.

[Солнечный КОТ]

Ну еще на основании регистрации как субъекта предпринимательской деятельности.

 

Какие либо ограничения по вашему городу на вас не наложены.

Регулирование связной отрасли относится к полномочиям фед центра - так что чего там говорите администрация вам втыкает и куда?

[sedr]

Ну еще на основании регистрации как субъекта предпринимательской деятельности.

 

Какие либо ограничения по вашему городу на вас не наложены.

Регулирование связной отрасли относится к полномочиям фед центра - так что чего там говорите администрация вам втыкает и куда?

:)

Спасибо за ответ. Написал письмо в РосПотребНадзор. Не знаю в их это компетенции. Как я понимаю еще нужно обратится в прокуратуру?

 

И если возможно для расширения кругозора:

Чтобы оператору сделать сеть в наших домах и предоставлять услуги связи, то он обращается в Управляющую компанию. И УК предоставляет доступ к техническим помещениям для размещения оборудования. Правильно я понимаю или есть еще какие-то тонкости?

[Erlang]

В настоящее время на рассмотрении у Главы Администрации находятся заявление от 3 компаний, желающих предоставлять интернет. В соответствии с законодательством выбор компании будет проводится на конкурсной основе.

Это про Конкурс для предоставления услуг Госструктурам (например Администрации).

Доступ должны согласовать в течении 1 мес. (если нет нормативных документов) при наличии Разрешительной документации.

 

Написал письмо в РосПотребНадзор.

Тут скорее в Прокуратуру.

 

В соответствии с законодательством выбор компании будет проводится на конкурсной основе.

Пусть указывают конкретные НПА.

 

 

Право предоставлять услуги на данной территории Вам дало государство выдав Лицензию на предоставление услуг связи.

 

[Нерубящий инспектор]

sedr то что написали в прокуратуру эт правильно. Советую почитать градостроительный кодекс. Там есть поняти "разрешение на строительство" и по моему частично там дано муниципалитетам выдавать такие разрешения на строительство отдельных сооружений.

[Солнечный КОТ]

Там есть поняти "разрешение на строительство" и по моему частично там дано муниципалитетам выдавать такие разрешения на строительство отдельных сооружений.

Вот только разрешение на строительство выдается в случаях связанных с временным или постоянным отводом земли.

[Andrei]

Вот только разрешение на строительство выдается в случаях связанных с временным или постоянным отводом земли.

Неа... :(

Градостроительный кодекс РФ
от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Статья 8.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  области градостроительной деятельности
1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области
градостроительной деятельности относятся:
...
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Про отводы земли - ничего. Т.е. разрешение надо на ЛЮБОЕ строительство. Является ли прокладка кабеля в доме "строительством, реконструкцией, ... объектов капитального строительства" - хз.

[Солнечный КОТ]

Вот только разрешение на строительство выдается в случаях связанных с временным или постоянным отводом земли.

 

Неа... :(

Хотел бы я посмотреть - как вам администрация выдаст разрешение на строительство без наличия отвода земли.

[Andrei]

как вам администрация выдаст разрешение на строительство без наличия отвода земли

А что вас смущает? Если прокладка кабеля внутри дома в существующих шахтах, то так и пишут - "землеотвод не требуется".

[Солнечный КОТ]

Если прокладка кабеля внутри дома в существующих шахтах, то так и пишут - "землеотвод не требуется".

То есть вы подразумеваете разрешение администрации, а не собственника на прокладку кабеля?

[Царефф]

Отошли от темы. Регулирование градостроительного все же привязано к объектам кап строительства, которые в свою очередь привязаны к земле ))) об одном спор.

ИМХО по сабжу: не туда инициатор пошел. Дуйте к собственникам или к УК и заключайте договор на размещение и строительство сетей в конкретных домах. Администрация пущай стоит спокойно в у обочины. Сунется на дорогу используйте трактор в виде ФАмС. Также если УК будет что-то нереальное требовать суд и ФАмС Вам также в помощь.

[sedr]

ИМХО по сабжу: не туда инициатор пошел. Дуйте к собственникам или к УК и заключайте договор на размещение и строительство сетей в конкретных домах. Администрация пущай стоит спокойно в у обочины. Сунется на дорогу используйте трактор в виде ФАмС. Также если УК будет что-то нереальное требовать суд и ФАмС Вам также в помощь.

Т.е. письма от "инициативной группы" и (или) от провайдера в УК будет достаточно, чтобы при положительном решении оператор стал строить сеть и предоставлять услуги?

 

Если так, то это радует с одной стороны, но с другой УК назначена администрацией и блюдет ее интересы. А интернет многим гос. организациям района дает ООО "Поссвязь" и явно не за "красивые глаза".

 

[Царефф]

Не письма, а предложения заключить договор в УК. (хоть это не есть правильный ход) В случае не получения в течение месяца ответа - акцепта пробуйте обратиться в ФАмС ... Есть канеш у УК возможность отказать, а точнее послать, но... пробуйте

В общем, практика есть на соседнем форуме.

[sedr]

Не письма, а предложения заключить договор в УК. (хоть это не есть правильный ход) В случае не получения в течение месяца ответа - акцепта пробуйте обратиться в ФАмС ... Есть канеш у УК возможность отказать, а точнее послать, но... пробуйте

В общем, практика есть на соседнем форуме.

Не понял что подразумевается под словом "предложение". Что в этом предложении должно быть указано и кем подписано?

 

Если не сложно, пожалуйста дайте ссылку на "практику".

[Царефф]

Не понял что подразумевается под словом "предложение". Что в этом предложении должно быть указано и кем подписано?

 

Если не сложно, пожалуйста дайте ссылку на "практику".

Предложение заключить договор, содержащее все условия предлагаемого к заключению договора.

В теме http://electrosvyaz.com/forum/viewtopic.php?f=36&t=9290

Правила не нарушаю хоть?!

[sedr]

В продолжении истории.

Администрация в итоге открестилась и сказала "разбирайтесь с управляющей компанией (УК)". УК письменно отказала в допуске второго провайдера "в связи с отсутствием необходимости".

Далее были написаны письма в Прокуратуру и ФАС. Прокуратура письмо перенапрвила в ФАС.

Общался с исполнителем из ФАСа по моему заявлению. Ответ пока устный и он такой: действия Управляющей компанией по недопуску второго провайдера законны, т.к. дома не сданы в эксплуатацию. Первый провайдер предоставляет услуги также на законных основаниях, т.к. он участвовал в прокладке линий связи при строительстве домов и для недопущения порчи оборудования первого оператора, второго оператора не пускают.

Что в данном случае можно еще предпринять, чтобы ускорить процесс по допуску второго провайдера для предоставления услуг? Или до окончательной сдачи домов это не реально?

 

Заранее благодарю за ответы!

Изменено 14 октября, 2008 пользователем sedr