Получен отказ в строительстве сети. Ваше мнение.

[Руководитель - технарь]

Привожу текст полностью:

 

Администрация муниципального образования "город ..."

Уважаемый ...

В связи с Вашим письменным обращением в адрес главы муниципального образования "город ..." ... по вопросу разрешения на проектирование и строительство сети передачи данных (СПД) на территории города ... считаем, что Вы осуществляете свою деятельность как ООО "..." согласно СНиП и нормам, но считаем что, город перегружен системами, линиями передач электрической и телефонной связи, что отрицательное влияет на эстетический и архитектурный облик города, поэтому возражаем против прокладки каких-либо коммуникаций и сетей по столбам, фасадам и зданиям.

Заместитель главы муниципального образования (подпись) фамилия.

 

(Текст приведен полностью со всеми стилистическими и орфографическими ошибками)

 

Коментарии:

Я, после того, как написал письмо о разрешении проектирования и строительства, встречался с главой администрации (он меня пригласил). Кратко содержание разговора:

Гл. - Что это такое СПД?

Я - поясняю к уже написанному в письме, говорю, что это положительно скажется на привлечение молодежи в область компьютерной деятельности и пр.

Гл. - Да, это хорошо. Я со своим сыном проконсультировался, он говорит, что дело стоящее и перспективное.

Я- подтверждаю.

Гл. - Как будете делать сеть?

Я - По столбам, фасадам, зданиям.

Гл. - Весь город и так проводами увешан....

Я - Согласен, что нужно делать красиво и аккуратно, а то что мы наблюдаем у местного "...телекома" позор всей связи.

Гл. - Какое нужно разрешение, давай форму, я подпишу.

 

После этого получаю по почте письмо, содержание которого привел выше.

 

Предположения:

Некто хочет вставлять палки в колеса нам и делать свою сеть (в городе официальных подобных сетей нет).

 

Вопрос.

Как вы думаете правильнее поступить в подобном случае, ведь официального разрешения юридически от администрации не требуется.

 

Варианты действий:

1 Промолчать и продолжать строить сеть ожидая возобновления конфликта.

(в этом случае письмо трактуется как запрет, а наши действия как "да пошли бы вы ...)

2 Возразить, указав, что отказ администрации противозаконен

(в этом случае письмо - запрет, а мы добиваемся неизвестно чего, ведь разрешения не требуется)

3 Согласиться с требованиями администрации в письменной форме, указав, что будут использованы способы прокладки коммуникаций, против которых они не возразили и одновременно сообщить, что их возражения противозаконны.

(в этом случает письмо трактуется как разрешение, с пожеланиями не делать так, как они сказали, хотя сами понимаете, что проложить сеть и не установить не одного столба и не уложить ни одного метра кабеля по зданиям весьма затруднительно)

[SNEG]

имхо первый вариант, и ждать развития событий. Может оно и не последует.

[apetrov]

Руководитель - технарь, какие у вас есть лицензии на осуществление проектирования, строительства и операторской деятельности?

[Руководитель - технарь]

Лицензия строительная, операторские на телематику и СПД. Копии были приложены к письму в администрацию.

[Проектировщик]

Если у вас не будет проекта, прошедшего экспертизу, вы не легализуете сеть. А проекта не будет - при наличии такого "согласования".

Непонятно, откуда мнение, что отказ противозаконен.

[apetrov]

Проектировщик, статья 6 ФЗ "О Связи". Руководство муниципального образования сослалось не на отсутствие проекта, а на то, что они просто не разрешают и все.

А проект для такого дела действительно вещь нужная и при наличии непонимания просто необходимая.

[Проектировщик]

Проектировщик, статья 6 ФЗ "О Связи". Руководство муниципального образования сослалось не на отсутствие проекта, а на то, что они просто не разрешают и все.

А проект для такого дела действительно вещь нужная и при наличии непонимания просто необходимая.

Статья 6 говорит много, но ни о чем. А проекта появиться и не может, пока нет согласования места строительства. Edited September 22, 2006 by Проектировщик

[apetrov]

Статья 6 говорит много, но ни о чем. А проекта появиться и не может, пока нет согласования места строительства.

Не правда, есть там вполне конкретное указание на права оператора связи.

[Руководитель - технарь]

ЗоС

Статья 6. Организация деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

3. Организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случае, если недвижимое имущество, принадлежащее гражданину или юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с его назначением, собственник или иной владелец в судебном порядке вправе требовать расторжения договора с организацией связи об использовании этого имущества.

5. Операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений.

[Проектировщик]

Ну, неправда, так неправда. Если кому удастся воспользоваться этими "правами" - флаг в руки (вот у человека не получилось).

[Руководитель - технарь]

Непонятно, откуда мнение, что отказ противозаконен.

Продолжая мысль : То есть администрация города просто может сказать что этому оператору связи я не разрешаю ставить ни одного столба на территории города (ничего, что ... телеком ставит новые и новые), что этому оператору связи не разрешает провести ни одного метра кабеля по зданиям на территории города (а ...телекому в то же время это позволено причем телеком это делает настолько мерзопакостно, что диву даешься как это еще работает). И электрикам позволено новые столбы ставить, а вот этому оператору НЕТ, потому что мы, дескать, чувствуем, что они испортят облик города. "Нам при этом не нужен проект, мы и так чувствуем, что это будет плохо". Даже не интересно где именно собираются ставить этот столб и где именно хотят проложить кабель по зданию.

Эти требования разве законны?

[apetrov]

Руководитель - технарь, небольшая поправка, ч.2 ст. 6 к Вам не относится, потому как Вы не являетесь оператором универсанльной услуги связи (это вроде как отдельный вид лицензионной деятельности).

[Проектировщик]

Руководитель - технарь, если вы обращаетесь с просьбой, значит, вполне логично, что вам могут и отказать. Все остальное - ваши эмоции, которые к отказу не приложишь. Попробуйте донести ваши доводы до администрации, чтобы получить желаемое.

Edited September 22, 2006 by Проектировщик

[Руководитель - технарь]

Согласен, это эмоции, а форум для того, чтобы "порепетировать".

Сейчас "пар" на форуме спущу и спокойно этот вопрос с администрацией думаю что урегулирую.

За отзывы спасибо. Жду еще у кого какие мнения.

[Andrei]

Проектировщик прав. Мы сейчас в такой же ситуации, просто "1 в 1". Нам говорят - стройте сеть по канализации ...телекома. Тот разумеется нас туда не пускает. Столбы в городе принадлежат муниципальной обслуживающей организации, которая и готова нам эти столбы предоствить, если Администрация согласится. Ффсе. WiMAX надо развивать. :(

[Руководитель - технарь]

Телеком то пустит, должен пустить, только за какие деньги?.......

[Антон Богатов]

В общем, делаете генплан, направляете официально (!) на согласование, получаете официальный отказ и дальше оспариваете отказ в суде.

Прокладывать кабель на фасадах Вам никто не разрешит. А вот устраивать легкие ВЛ вполне можно - и можно отстоять это право в суде.

Кстати, Вы запросили решение, которое частично не входит в компетенцию муниципальнной администрации.

[Andrei]

Антон Богатов, ген.план в каком виде делается? В произвольном? Мы же даже не знаем как идет акбельная канализация ...телекома. :(

 

Против легких ВЛ категорически возражает Администрация - есть даже постановление главы города по этому поводу. И этот вопрос действительно вроде в копметенции местной администрации.

 

Телеком то пустит, должен пустить, только за какие деньги?.......

Около 3 руб/метр в мес с НДС :(

[Антон Богатов]

ген.план в каком виде делается? В произвольном?

Наносится на картографический фон (геоподоснову), который Вы можете получить в местном геотресте.

Против легких ВЛ категорически возражает Администрация - есть даже постановление главы города по этому поводу

В таком случае вопрос можно решить только в судебном порядке.

[Andrei]

В таком случае вопрос можно решить только в судебном порядке.

Аргументы-то какие могут быть? Ст.6 ЗоСа - это понятно. Но ведь градостроительная деятельность отдана на откуп местным муниципалитетам.

Edited September 24, 2006 by Andrei

[apetrov]

Andrei, это деятельность в области связи, регулируется федеральными законами и структурами.

[Andrei]

apetrov, по Градостроительному кодексу эти вопросы отнесены к компетенции местного самоуправления: статья 8.

Edited September 24, 2006 by Andrei

[Антон Богатов]

К сожалению, это не только деятельность в области связи, но и земельные правоотношения, отношения в области строительства и т.п. Поэтому однозначного ответа не существует: с одной стороны, есть право частного сервитута (ст. 6 ЗоС), а с другой стороны есть компетенция местных властей. Решение может принять только суд.

Общий совет: принимайте участие в выборах глав администраций! Вы же молодые и активные! Пусть вашего кандидата не изберут, однако если он получит достаточно много голосов, то с вашей точкой зрения будут считаться!