Jump to content
Калькуляторы

Штраф за иностранца!

Штраф за иностранца!

(из обзора "Связьконсульт" за январь 2018)

 

Федеральным законом РФ от 31.12.2017 № 499-ФЗ внесены изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, повлечет за собой наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Для связистов это означает, что за заключение договора с иностранцами и лицами без гражданства, которые нарушают порядок нахождения на территории России, можно получить весомый штраф!

Заметим, что никаких особенностей по заключению договоров с не гражданами ни закон о связи ни правила оказания услуг связи не устанавливают.

 

Вот так неожиданно появилась ответственность за неисполнение обязанностей, которые нигде не прописаны!

 

Несмотря на явные юридические просчеты, мы склонны относиться к возникшей проблеме серьезно.

Судебная практика российских судов изобилует подобными случаями и большинство их не в пользу компаний.

 

В обзоре «Связьконсульт» за октябрь 2017 года мы давали обоснование возможности идентификации пользователей публичных точек WiFi по иностранным номерам мобильных телефонов.

 

Теперь это обоснование утратило актуальность. Предоставляя доступ к услугам человеку, идентифицированному по иностранному номеру, можно оказаться в числе нарушителей ст.18.9 КоАП РФ и «огрести» штраф от 400 до 500 тысяч! Ведь нельзя предвидеть, что этот пользователь не окажется нарушителем «установленного порядка».

 

А потому лучше отказать в предоставлении доступа к услугам тем, что пытается идентифицироваться с использованием иностранных телефонных номеров.

 

Также становится чреватым заключение иных договоров об оказании услуг связи. Помимо документов, удостоверяющих личность, у иностранцев и лиц без гражданства следует требовать предъявить документы, подтверждающие легальность прибывания на территории России. А заключаемые договору ограничивать временными рамками документов, разрешающих иностранцам (лицам без гражданства) находиться на территории России.

Хотя это правилами оказания услуг и законом не предусмотрено, и как на это отреагирует Роспотребнадзор неизвестно!

 

Темы обзора "Связьконсульт" за январь 2018 г.:

Правовые рамки для Роскомнадзора

Штраф за иностранца!

Сбыт электроэнергии только по лицензии

Региональным телеканалам дали заработать на рекламе, чуть-чуть

Регистрация РЭС уходит в сеть

Компания «СИНТЕК» - аутсорсинг технической поддержки клиентов

 

Share this post


Link to post
Share on other sites

Юридический бред. Простите за прямоту.

Share this post


Link to post
Share on other sites

Мы всегда подключали только граждан РФ.

В законе о связи указывается, что нужно брать паспортные данные абонента.

На Wi-Fi тоже разрешаем использовать только российские номера, начинающиеся с +7 (правда тут были другие соображения, более дорогие SMS на иностранные номера).

Share this post


Link to post
Share on other sites
3 минуты назад, alibek сказал:

Мы всегда подключали только граждан РФ.

В законе о связи указывается, что нужно брать паспортные данные абонента.

На Wi-Fi тоже разрешаем использовать только российские номера, начинающиеся с +7 (правда тут были другие соображения, более дорогие SMS на иностранные номера).

Но в законе запрета нет:)
А если я на форуме с участием ВВП объявлю, что всем иностранцам сначала надо сбегать в салон, купить симку - меня не поймут:)

А ТС тут парит мозги на додумывание "а вдруг". Интересно, он граждан РФ сразу пробивает по базам данных интерпола и т.п. - А ВДРУГ гражданин в розыске, а он ему вайфай предоставит?

Share this post


Link to post
Share on other sites
2 часа назад, svcons сказал:

Предоставляя доступ к услугам человеку, идентифицированному по иностранному номеру, можно оказаться в числе нарушителей ст.18.9 КоАП РФ и «огрести» штраф от 400 до 500 тысяч! Ведь нельзя предвидеть, что этот пользователь не окажется нарушителем «установленного порядка».

Нет ни состава, ни умысла, ни даже неосторожности. 

Share this post


Link to post
Share on other sites

Правила оказания ТМ услуг связи (п.17.1) "Идентификация пользователя осуществляется оператором связи путем установления .... или достоверного установления абонентского номера, назначенного пользователю в соответствии с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным с оператором связи".

Установив иностранный номер, достоверность, указанная в п.17.1, не обеспечивается. 

Share this post


Link to post
Share on other sites
2 минуты назад, svcons сказал:

Правила оказания ТМ услуг связи (п.17.1) "Идентификация пользователя осуществляется оператором связи путем установления .... или достоверного установления абонентского номера, назначенного пользователю в соответствии с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным с оператором связи".

Установив иностранный номер, достоверность, указанная в п.17.1, не обеспечивается. 

А я, как оператор ТМ услуг имею возможность "достоверно установить", есть ли у российского пользователя договор и на него ли оформлен номер? НЕТ!  Ещё аргументы, пожалуйста. :)

Share this post


Link to post
Share on other sites

Наличие договора абонентов с российскими операторами презюмируется, исходя из НПА. Значит установление номера является достаточным для достоверного установления абонента. В отношении иностранных операторов и их абонентов - нет.

Share this post


Link to post
Share on other sites
2 часа назад, ayf сказал:

А я, как оператор ТМ услуг имею возможность "достоверно установить", есть ли у российского пользователя договор и на него ли оформлен номер? НЕТ!  Ещё аргументы, пожалуйста. :)

 А чего париться, это для опсосов прописано, или для дебилов, заключающих договор на сайте, с авторизацией по мобильнику. Хочет иностранец кобельный инет на своей съемной квартире - приходит со своим пачпортом в офис и заключает бумажный договор, как и прочие россияне. Проверять подлинность пачпорта и регистрации оператор не обязан. Место подключения оператору известно физически.

Share this post


Link to post
Share on other sites
1 час назад, YuryD сказал:

 А чего париться, это для опсосов прописано, или для дебилов, заключающих договор на сайте, с авторизацией по мобильнику. Хочет иностранец кобельный инет на своей съемной квартире - приходит со своим пачпортом в офис и заключает бумажный договор, как и прочие россияне. Проверять подлинность пачпорта и регистрации оператор не обязан. Место подключения оператору известно физически.

Ну я пытался ТС объяснить, что договор на услуги связи и доступ к публичной сети Вайфай это немного разные вещи. Но он упорствует.

Share this post


Link to post
Share on other sites
9 часов назад, svcons сказал:

Также становится чреватым заключение иных договоров об оказании услуг связи.

А никаких иных договоров с иностранцем заключить невозможно, согласно буквы указанных правил ТУС. Ведь ст.21 устанавливает закрытый перечень субъектов права, с которыми можно заключить договор в письменном виде. Соответственно, из диспозиции ст.17 следует, что с иностранцем вы можете заключить лишь конклюдентную сделку. 

Share this post


Link to post
Share on other sites

Create an account or sign in to comment

You need to be a member in order to leave a comment

Create an account

Sign up for a new account in our community. It's easy!

Register a new account

Sign in

Already have an account? Sign in here.

Sign In Now