ст. 51 ГСК - Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Действительно, разрешение на строительство выдается на основании государственной экспертизы. Именно "государственной", исходя из вашей логике вы собираетесь проводить экспертизу проекта в ГГЭ?
Далее смотрим, что нужно для получения разрешения на строительство:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
и так далее. То есть исходя из вашей логики, нужно все эти документы получать? Большинство из них касательно сети, оператор вообще не сможет получить. А все потому что сеть не объект кап. строительства. Зачем тогда предварительно согласовывать трассу прокладки? Будет проект - проектные решения согласуете с администрацией.