Не обязательно. :) Содержимое может быть и не анализируют, простые правила по протоколам tcp/udp/icmp и порты...
В соседней теме проскакивало сообщение о проблемах с COS у РТ в Москве...
В принципе, при борьбе с перегрузками каналов COS тоже можно применить. Вешаешь на весь трафик, который не жалко терять, низкий COS и потом если в канал не лезет прореживаешь...
Они, правда, утверждают, что канала хватать должно. Но свободным каналам COS особо не нужен. Так что неспроста это.
Скорее всего таки не хватает каналов. Но не у ЮТК, а у Ростелекома. ЮТК не в силах это исправить и канал резервный/дополнительный купить на стороне ему никто не позволит.
Вроде как ширина интернет канала Ростелекома для ЮТК к концу года увеличится почти в два раза, было так обещано что до 60 Гбит/с