Линки можно загнать через коммутатор, сделать липовый договор о доступе в интернет, например, и эти серверы заявить как абонентов. Если предписание - то будет срок устранения, после него штраф или отзыв лицензии. Можно инспектора хорошим коньяком угостить - может закроет глаза :) Вообще РКН обычно в курсе, что повсеместно услуги начинают оказывать до сдачи сооружения связи.