Да, бюджет конечно маловат, но для начала может и хватит, можно рискнуть :)
Как я понял в основном WiFi будет... ох и не люблю я его :) Сразу учитывай что на одной БС сможет нормально работать максимум 10-15 абонентов. Так что, если люди в частном секторе готовы платить 20-30 тыр за подключение, собирай коллективные заявки (группу близлежащих домов) и тяни туда волокно.
С этажками, их немного, тоже просто, протягиваешь через все волоконный кабель, по два волокна на дом, все идут на узел. Себестоимость будет примерно теже 20-30 тыр за подключение дома. На домах лучше сразу ставить управляемые коммутаторы типа D-link 3526 или 3200.
С узлом примерно так можно сделать: один свич L3 (50-80 тыр), он же будет и агрегацией, в него аплинк от провайдера, пару-тройку серверов (30-60 тыр каждый, на край можно и самомсбор вообще за копейки) под билинг и PPPOE, ну и ИБП конечно (50-100 тыр).
Вот как-то так :)