необязательно. В постановление говориться о бесплатном ЭФИРНОМ вещании, а вот взаимодействия КТВ и правообладателя оформляются в договоре, а договор не может быть бесплатным.
В итоге имеем замкнутый круг.
1)Явно клиенту нужны будут федеральные каналы, по закону точку подключения согласовываете с ними, в большинстве случаев заставляют брать с эфира + договор.
2)Если федерал будет заставлять брат пакет, сразу капайте на него в Роскомнадзор. Отказать Вам могут только по серьезной причине.
Опыт показывает что при правильном юристе и умение общаться с Роскомнадзором реально федеральные вещать без врезки рекламы и при этом не получать штрафы и т.п.
Те каналы которым важны ваши сети, даже сами присылают сервера задержек.