Спасибо всем за ответы
c нетапом получилась загвоздка.
трафик скитается по клиентскому ИП адресу.
при этом нетап не знает на каком режиме сейчас клиент, он не знает сколько клиент потребил трафика,
соответственно не сможет остановить его при достижении включенного в абонплату объема.
и второе - главное: нетап не может менять цену динамически, в режиме "по траффику" оплата идет Х коп за Мб
в режиме "безлимитный" 0 коп за Мб.
сертифицированность не нужна, опенсорс тоже посути не нужен, главное это нормальное АПИ, не как у нетапа)
+ еще требование, но это уже не к биллингу наверное, при смене приоритета(=режима), нужно менять в файрволе настройки для ИП адреса клиента. потому что те кто платит по трафику должны иметь больший приоритет чем те кто на безлимите