Странно, что обошли вниманием Cantata IMG1010, у которого есть сертификат Минсвязи:comptek.ru/convert
Ну, по порядку :)
1) Надежность (качество)
Давно известная на мировом рынке компания. Cantata установлена у многих операторов сотовой связи по всей стране, СНГ, и конечно же по всему мире. Сам ездил кое-куда ставил =)
2) Масштабируемость (возможность собрать кластер)
Один шлюз размером 1 U держит до 24х потоков Е1. К нему нужен управляющий стандартный сервер со спец. софтом, тоже стоечные размером 1 или 2U. Один сервер тянет кластер до 16-ти шлюзов, итого до 384 потоков на кластер. Если понадобится ISDN PRI, то это надо учесть при проектировании. Если надо будет больше потоков, рядом ставится еще стойка и собирается еще кластер.
3) Мощность в будущем до 64 потоков Е1
Поддерживается.
4) Протоколы сигнализации: ОКС7, SIP, H323 (в идеале еще бы и ISDN PRI, но это не обязательно)
Поддерживается.
Вот тут есть описание по-русски:
comptek.ru/convert
Комптек компания солидная могут и на "поносить" дать, если договориться.