Вопросы именно в формулировках.... Как в ТЗ написать, чтобы провайдеров не было "связности". Грубо говоря, основной канал выиграл оператор1, а резервный - оператор2, который покупает интернет у оператора1. Получится так, что оператор1 сломается (а такое бывает достаточно часто), и как следствие у оператора2 не будет интернета чтобы дать его нам. Попахивает ограничением конкуренции, юротдел 100% завернёт ТЗ.
А если мы захотим, например, использовать резервного оператора одновременно с основным (при этом делить внешний канал поровну)
На практике: есть оператор1 и оператор2 (равные по возможностям и не связанные) - они чаще всего участвуют в аукционе. после того как один из них выигрывает, например оператор1, объявляем аукцион на второй канал... И что в этом ТЗ писать? Участвовать могут все кроме оператора1? Потому что наверняка этот самый оператор1 подаст заявку на второй аукцион... Уж больно он "гавнючий"... Договориться с ним просто невозможно. Берёт ценой, собака... А в ФЗ, как известно, ничего другого не учитывается...