Самый простой путь на первом этапе организовать локалку в своём доме, + дотянуть до соседних.
Отжать приемлимые цены у кого-нибудь из местных и раздавать, на первых порах, скажем через proxy или VPN.
Далее найти нормального спеца, который, исходя из текущей обстановки подскажет - как дальше развиваться.
Про ADSL советую забыть сразу.
Можно ещё задуматься о WiFi - но тут есть другие проблемы.
Вообще начать советую с "дружеской сети" - это самый реалистичный вариант.
P.s. Рекомендую сначала убедиться, что народу будет интересен интернет, а не как бы побухать в подъезде.