так-то оно так, но если у одного провайдера проблемы с доступностью какой-либо сети(-й) где-нибудь далеко от него в Интернете, то sla работать не будет. Так что правильно говорили, BGP, приватная автономка. Для этого дорогая cisco не нужна, можно и софт-роутером обойтись.