Цена/время разработки существенно снижается и этого, собственно, достаточно.
Кроме того, не надо думать ни про какую совместимость со старым кодом (а в роутинг, напомню, лезут еще и разные TCP и прочие протоколы, и вообще много-много завязок, развязывать которые - это человекогоды)
Нетграф решает вообще другую задачу. Как минимум там нет пакетной обработки, которая key point, и вообще это всего лишь часть айсберга (которую, впрочем, можно подумать про портировать в юзерленд тоже).