Судя по диаграмме на nag.ru, где доля корпоративной IP телефонии стремительно растет, напрашивается решение:
Создать комитет (организацию, ассоциацию), который разработает схему адресации в IP сетях и в дальнейшем будет выдавать префиксы операторам и поддерживать адресацию.
Я например вижу это так:
1. тип адресации. Например номер: 02 1111 123456789, где
02 -код региона РФ, 1111 - префикс оператора, 123456789 - номер абонента (как видите велосипед не изобретал). Но есть, в отличие от плана нумерации ТФОП, различие: фиксированное количество символов в каждой группе, для упрощения разбора префикса.
2. Создание центрального(ых) привратнико для обеспечения маршрутизации между регионами, операторами (наподобии схемы DNS). Возможен вариант обновления таблиц у каждого оператора, тогда отпадает необходимость центральных (корневых) привратников.
Если это система будет внедрена, то местные операторы Internet будут прямо заитересованы в продвижении этой услуги в организации.
Естественно все это требует проработки, но мне кажется это идея имеет право на жизнь.