Интересо как вы это сосчитаете?
Честно говоря точно не могу сказать мало опыта, но я думаю ,что для каждого варианта по своему. Для ADSL: что-бы клиенты на одной АТС не забивали канал выхода в Интернет и на другие АТС, локальный трафик в пределах одной АТС не выпускать из нее и не тарифицировать, пусть будет бесплатным. Все остальное исходя извложенных средств на доставку трафика и возможности оборудования. Cколько вы можете предоставить пользователю Гб локального трафика в месяц не в убыток себе и не отпугивая потенциальных клиентов, учитывая стоимость оборудования, решающую эту задачу и задачу обсчитывания этого трафика, такой тариф и устанавливайте. А в принципе это на стадии проектирования должно считаться и должно определять выбор тех. решений.