А, собственно, почему же не может? Какое у вас определение (может они тут у всех разные)? Вот у меня есть линк, год по нему ходит мп3 радио, не было ни единого дропа, значит вероятность доставки отдельно взятого пакета равняется 1. И это, впрочем, не означает, что через секунду дроп не случится. И только когда и ЕСЛИ случится (возможно трафик на Земле раньше закончится), можно говорить о вероятности, отличной от единицы.
То что Вы называете вероятностью, называется статистикой.