VTI это динамические туннели. Если не шифровать голос, то придётся его отделять от данных, а это лишние телодвижения. Но в любом случае у вас все решается через туннели и ospf. MPLS TE избыточно и вроде как на 2800 серии неосуществимо. И у вас именно 2811 HSEC/K9?