Если просуммировать то получается что:
Для соответствия схеме необходимо:
1) Убрать NAT с BRAS(etc.)-ов, если уже не убрано и перенести под бордер.
2) Свести подключения с BRAS(etc.)-oв в одну или в несколько ТСПУ в зависимости от количества имеющихся или необходимых типов портов, имеющейся возможности централизации трафика на определенных узлах в пределах субъекта РФ, а так же более обширного географического распределения.
3) Выделить /30 подсеть для управления, а так же вероятно за средства оператора построить канал связи до Центра управления с uplink не ниже 100 мб/c (видимо это немного сократит время выполнения запросов смены конфигурации ТСУП в случае её автоматизации, ну и контролировать состояние линка проще), вопрос с географической распределенностью если например сеть распространяется на разные ФО не ясен.
Это если не затрагивать моменты с тем что: кто эту всю даму ужинать будет в итоге (а не перед тем как закон вступил в силу, если как с сормом то не весело будет) пока нет "точки", зачем ставить прям всем операторам тоже не совсем понятно, всю "серую" терминацию нужно разумеется прекращать, что делать с ip-transit не ясно =/, как простите эта железка будет менять маршруты если она перед бордером стоит и на BGP влияет только косвенно через возможную подмену ip адреса(?),