Цитата не точная. Не нужно этот текст выдавать за точку в споре провайдеров с коммунальщиками.
Право "по своему усмотрению размещать оборудование" - такое право отстаивал Ростелеком в конкретном частном случае.Всего лишь. А у провайдеров с коммунальщиками спор не об этом.