Tonchi благодарю за мысль. Я победил это по такой схеме.
Чтобы это не происходило на контроллере CAPsMAN во вкладке Configurations->Datapaths не нужно указывать заранее созданный Datapaths.
Нужно в этой вкладке, в поле Bridge указать нужный бридж на прямую, без использования поля Datapaths.
При такой конфигурации я решил свою проблему за одно и проблему описанную Вами:
Поднял хотспот в связке с CAPsMAN. Создал два бриджа с выдачей разных ip адресов. Создал на контроллере CAPsMAN вторую wi-fi сети с открытым доступом ограниченным хотспотом по времени.
При подключении через wi-fi к открытой сети хотспота, ip адрес присваивались то из бриджа №1, то из бриджа №2.
Сделал как написал выше и обе проблемы исчезли.