Да, и подозреваю, что биллинг Вам нужен сертифицированный.
Обратите внимание на Тиксен (www.tixen.ru). Там найдете и биллинг сертифицированный, и комплексную систему взаимодействия с Роскомнадзором (скачивание реестра + блокировка (DPI) + установка "Ревизор"). Так что многие Ваши вопросы можно эффективно и не очень дорого закрыть. Обращайтесь, для "пионеров" есть спец. предложения)