Для оказания услуг доступа в Интернет посредством Wi-Fi или WiMax нужно получить 2 лицензии.
Лицензия на оказание телематических услуг связи с использованием радиочастотного спектра (РЧС) и лицензия на предоставление услуг связи по передаче данных без голоса с РЧС
В случае, если вы будете использовать оборудование, которое не требует регистрации (согласно постановлению Правительства РФ № 539 http://base.garant.ru/12137217/#block_2114 ), то лицензий будет достаточно.
Если оборудование требует регистрации, то необходимо получать заключение экспертизы (разработка частоты) и разрешение на использование частот.
В основном сейчас люди получают частоты в диапазоне 5650-6425 МГц под Рапиру, РокетМ5...
Кое-где можно получить в диапазоне 2412-2462 МГц под РокетМ2