Продублировал письмо fly66rus с некоторыми изменениями и получил ответ от минкомсвязи, много, но кому важно тот прочитает. И надеюсь прокомментирует...
В ответ на Ваше обращение, информируем о том, что обязанность по сдаче форм федерального статистического наблюдения в сфере связи возникает у организаций, получивших лицензию в сфере связи (ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»), независимо от их размера и наличия в реестрах малого предпринимательства и/или микропредприятий.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 282-ФЗ) официальный статистический учет в Российской Федерации осуществляется субъектами официального статистического учета. В ст. 2 Федерального закона № 282-ФЗ дано определение: «субъекты официального статистического учета – федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации (Банк России), осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Официальный статистический учет осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ (далее - ФПСР), который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 5 Федерального закона № 282-ФЗ).
ФПСР содержит перечни субъектов официального статистического учета и выполняемых ими работ по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации, группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков ее предоставления пользователям официальной статистической информацией или распространения (п. 6 ст. 5 Федерального закона № 282-ФЗ). Обращаем Ваше внимание на тот факт, что работы, закрепленные за Росстатом и за Минкомсвязью России в ФПСР различаются, например, исключения по сбору показателей деятельности «без микропредприятий» закреплены в п. 1.6. раздела I ФПСР за Росстатом, а не за Минкомсвязью России.
Минкомсвязь России в соответствии с ФПСР (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 671-р) является субъектом официального статистического учета в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи и обеспечивает выполнение работ по формированию официальной статистической информации в указанной сфере с уровнем агрегирования по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, видам связи, всем операторам связи (п. 18 раздела I ФПСР).
В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 г. № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм; формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Росстатом по представлению субъектов официального статистического учета.
Утвержденные Росстатом формы федерального статистического наблюдения, осуществляемого Минкомсвязью России, содержат указание на то, что респондентами, обязанными предоставлять в Минкомсвязь России первичные статистические данные, являются все юридические лица, предоставляющие услуги связи на основании лицензии.
При предоставлении статистической отчетности оператору связи необходимо руководствоваться письмами Минкомсвязи России, определяющими порядок предоставления статистической отчетности. Письма рассылаются операторам связи по электронной почте и размещаются на официальном сайте Минкомсвязи России минсвязь.ру в разделе Деятельность/Статистика и отчеты/Документы для операторов, предоставляющих статистическую отчетность.
К сведению, статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся Росстатом как субъектом официального статистического учета (п.1 раздела I ФПСР) по определенному перечню форм федерального статистического наблюдения в целях формирования официальной статистической информации о состоянии сектора малого и среднего бизнеса.
На основании изложенного, представляется необходимым, чтобы ООО «» (ИНН ), являясь оператором связи (ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»), продолжало сдачу форм федеральной и ведомственной статистической отчетности в Минкомсвязь России, согласно имеющимся лицензиям № и №.
