Собрать с абонента паспортные данные не проблема, в хотспоте вешаем страничку с вводом паспортных данных и ... а вот дальше что с ними делать? Ни хранить ни обрабатывать их гамбургерные права не имеют, ни даже передать кому либо. Отсюда ждём OpenID от госуслуги или ещё кого.
PS: Что там подразумевается под пунктом коллективного доступа? Консультант плюс например думает что это вот http://cons66.ru/konturekstern/faq/2918/
