Если речь идёт о городской застройке, то на коммутаторах нужно строить.
На агрегацию лучше брать Cisco - надёжно и проверенно.
На доступ много вариантов, тут уж исторически кто на чём сидит,
кому-что по душе. Можно строить кольцами по оптике, настроить только STP.
Можете посмотреть райском коммутаторы, есть у них моделька на 24 порта и 4 комбо-порта,
медные 10/100 мбит, гиговые - комбо: медь 10/100/100 и SFP 100/1000
STP(rstp,mstp) есть, также есть вроде G.8031/8032 - это тоже для работы в кольце, резервное переключение.
как вариант вот этот http://www.raisecom.su/equipment/ethernet_switches/controlswichfege2/iscom2128/
Если же в будущем захотите подключить и частный сектор (вроде как на схеме есть и частники, справа вверху), то тут уже на коммутаторах или медиаконвертерах будет тяжко.
Лучше смотреть в сторону PON оборудования. По стоимости не знаю, PON не очень дешёвый, но зато удобно.
http://www.raisecom.su/equipment/gepon/